中国政府有关不断扩大进口的表态，为贸易顺差剧增及未来有可能的贬值压力早于不作以备　　本刊记者 于海荣　　创18个月以来新纪录的贸易顺差，让中国政府希望进口的调门忽然提升。　　8月17日举办的商务部例会新闻发布会上，不断扩大进口不出有意料地沦为热点。获取给记者的材料中，“不断扩大进口的有关情况”少见地作为一部分被分开所列；在新闻发言人姚坚的陈述和答记者问中，涉及内容也是其中的重点。

　　前后数日，中国增进口的新措施仍然是媒体的关注点，来自商务部、工信部等政府机构的官员及学者屡屡透漏“内部消息”。尽管对于新的措施的内容和实施时间尚不定论，但是官方态度早已表露无遗。

　　最近数年，中国早已实施了增进进口的若干政策措施，目前来看，新的措施很有可能是在现有政策措施小修小补的基础上，做出搭起贸易投资增进平台的姿态。如此高调的本意，是对有可能随7月贸易顺差剧增而来的人民币贬值压力，提早作出反应。

　　脆弱顺差　　2010年7月，中国贸易顺差出人意料地超过287亿美元，不仅刷新2009年2月以来的最高值，也正处于月度顺差的历史高位。　　在7月数据的造就下，今年1月至7月，中国总计构建贸易顺差为839.3亿美元，虽同比增加21.2%，但降幅已较上半年收窄21.3个百分点。

前六个月顺差大幅度收窄的希望，完全“前功尽弃”。　　顺差剧增，也提升了市场对下半年顺差规模的预期。在市场人士显然，这一数值固然与创下历史记录的出口额有关，但更加主要的原因是当月进口增长速度的大幅度回升，这意味著中国国内市场需求下降远超过预期。　　尽管商务部依然指出内需会衰退、今年顺差持续增加的趋势会转变，但是，新闻发言人姚坚一改前几个月全年顺差在1000亿美元左右的众说纷纭，大笑称之为“不做到命理的事”，拒绝接受对今年的顺差总额作出预测。

　　而在一些经济学家显然，下半年中国贸易顺差的减少是不可避免的。　　摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆称之为，中国下半年的贸易顺差一般来说低于上半年，平均值来看，2002年以来，每年三分之二的贸易顺差集中于在下半年经常出现。　　国内经济形势也不会更进一步推展中国贸易顺差不断扩大。一方面，由于性刺激政策解散使得国内市场需求稳定，再加国际大宗商品价格保持稳定，下半年中国进口的增长速度将大幅度上升；另一方面，考虑到G3(美国、日本、欧元区)国家和其他新兴市场经济快速增长形势，中国的出口增长速度也会急速回升。

“中国在全球市场份额提升了，指出其外部竞争力没受到破坏。”王庆这样指出。　　贸易顺差的不断扩大不可避免地减少了人民币贬值预期。

英国研究咨询机构Capital Economics资深经济学家马克·威廉姆斯(Mark Williams)回应，只要中国还维持较小的顺差规模，汇率就不会是一个焦点。　　除了经济上的考量，将要举办的美国中期议会选举也是一个因素。王庆回应，考虑到美国持续居高不下的失业率，人民币贬值幅度过于、对中国展开贸易制裁的声音迅速不会减少，“下半年，人民币将面对更大的贬值压力。”他预计，2010年底，人民币币值美元汇率为6.6，2011年超过6.2。

　　如此显然，中国政府的此番表态，很有可能对顺差减少有可能招来的贬值压力，提早做出筹划，期望通过不断扩大进口的姿态，表达出有缩减顺差、增进贸易均衡的意愿。　　新招动静　　除了短期的降顺差、增加贬值压力的考虑到，不断扩大进口实际也科中国政府最近几年调整经济结构、改变发展方式心愿中的内容。　　早于在金融危机前的2007年，财政部、发改委和商务部就牵头实施了目的不断扩大进口的《希望进口技术和产品目录》《进口贴息资金管理暂行办法》。

2009年8月，三部委根据国内产业发展情况，对《希望进口技术和产品目录》展开了修改，使之更佳地反对国内产业转型升级。　　衰退之年，中国政府堪称将不断扩大进口作为工作重点之一。今年的《政府工作报告》明确提出，对外贸易的着力点是竣市场、调结构、胆均衡，重点不断扩大先进设备技术装备、关键零部件和国内短缺物资进口，平稳各项进口增进政策和便利化措施，呼吁发达国家限制高新技术产品出口容许。　　今年以来，中国政府采行了一系列不断扩大进口的政策措施。

更进一步减少了部分原材料以及最后消费品进口关税，使中国进口关税总水平降到9.8%，实施了加工贸易内销的涉及政策；更进一步实行进口便利化，中止或劳改部分机电产品的自动进口许可证管理；从今年7月1日起，具体方法对最不发达国家给与零关税待遇；自今年7月15日起，对科技根本性专项项目进口的关键设备(不含软件工具及技术)、零部件、原材料，减免进口关税和进口环节增值税。　　目前的增进进口政策措施早已基本构成框架，尽管此次流传的增进进口新的措施包括了增大进口贴息力度、资源回运补助金等内容，但从商务部官方最近的表态看，更加有可能是对现有政策措施的完备，更好地反映在搭起交易平台等行动上。　　商务部副部长钟山在8月16日出版发行的《欲是》杂志撰文称之为，不断扩大进口要平稳各项进口增进政策，完备进口增进体系；提升进口贸易便利化程度，清扫不适应环境形势的进口管理措施；利用自贸区、零关税优惠、贸易投资增进等平台，强化与重点国家贸易接入。

　　姚坚在8月17日的新闻发布会上虽然称之为无论是在政策措施，还是在政策导向方面都会坚定不移地坚决增进口，但他也特别强调，多数国家增进进口是为企业搭起一个平台。　　在他显然，将要举办的2010中国进口论坛、中国国际投资贸易洽谈会以及广交会的进口展览，都是增进进口、搭起平台的措施。姚坚同时回应，政府增进进口是一个方面，但是进口的构建最后还是要靠企业的市场需求。

本文来源：IM体育投注官网-www.itopwin.com